El presidente de la República, Luis Abinader, observó y devolvió al Congreso Nacional la Ley que crea el Boletín Oficial del Estado para la publicación de leyes modificadas, con el propósito de “enriquecerla en lo adelante”, la cual fue sancionada en la pasada legislatura, el 07 de enero de 2025.
Con esta pieza, de autoría del senador Santiago Zorrilla (PRM-El Seibo), son tres las leyes que el mandatario “regresa” al órgano legislativo, y en menos de dos años. El Poder Ejecutivo hizo su reciente observación el pasado lunes (20 de enero de 2025), tras recibir el marco legislativo de la Cámara de Diputados 10 días antes (el 10 de enero de 2025).
En una carta dirigida a Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara Baja, el jefe de Estado explica que la visión es no solo incluir cambios realizados por instrumentos normativos como leyes y decretos, sino también aquellas modificaciones expresas que deriven, por ejemplo, de sentencias del Tribunal Constitucional (TC).
Convencido de que una legislación de esa naturaleza debe tener un objeto más amplio que el concibe, que es el de “regular lo relativo a la publicación íntegra de leyes modificadas”, recomienda que debería replantearse como una norma que de manera cabal “regule la publicación y actualización de todos los actos normativos del Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, así como sus modificaciones”.
Cree que, en vez de crearse el Boletín Oficial del Estado (BOE) de forma paralela a la ya existente Gaceta Oficial, lo aconsejable sería dotar la Gaceta Oficial de todas las herramientas digitales necesarias que hagan posible mantener un régimen de publicidad de normas “de fácil actualización y consulta”, de acuerdo a las exigencias de los tiempos actuales.
”Una ley de esta envergadura debe ser pensada desde la práctica gubernamental y administrativa y, por ende, ir acompañada de una entrada en vigencia escalonada, que permita una correcta y eficiente distribución de recursos al momento de poner en marcha este ambicioso proyecto”, señala el presidente Abinader en la misiva dirigida a Pacheco.
Incentivo a la Aviación y Cámara de Cuentas
Las otras dos legislaciones que quitaron el “invicto” del cual gozaba el Congreso dominado por los perremeístas, tras ser observadas por el presidente Luis Abinader, fueron la Ley de Incentivo a la Aviación Civil, en 2023; y la Ley de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, en 2024. Las cámaras legislativas acogieron los cambios propuestos por el Poder Ejecutivo, y las piezas fueron sancionadas.
Desde el 16 de agosto de 2020 hasta mediados de 2023, los senadores y diputados evacuaron iniciativas sin ningún tropiezo jurídico ante el Poder Ejecutivo.
